黑龍江省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例

第一章 總 則

第一條 加強(qiáng)建設(shè)工程勘察（以下簡(jiǎn)稱勘察）和建設(shè)工程設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)）管理，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)行為，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序和當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱勘察，是指根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的要求，查明和分析建設(shè)場(chǎng)地及相關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)、地理環(huán)境特征、巖土工程條件，編制建設(shè)項(xiàng)目所需的勘察文件及相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱設(shè)計(jì)，是指根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的要求，對(duì)其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境進(jìn)行綜合分析和論證，編制建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)計(jì)文件及相關(guān)活動(dòng)。

第三條 本條例應(yīng)當(dāng)遵守本省行政區(qū)域內(nèi)的勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查活動(dòng)和監(jiān)督管理。

第四條 勘察設(shè)計(jì)應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，貫徹安全適用、環(huán)境保護(hù)、土地利用、投資和能源的原則。

第五條 鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位在勘察設(shè)計(jì)中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保材料。技術(shù)、設(shè)備、工藝和材料不得被淘汰或不符合標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省勘察設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本條例。

市設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勘察設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理。

省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)墾區(qū)、國(guó)有森林區(qū)勘察設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理，接受省建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

交通、水利、人防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)本專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章 從業(yè)資格

第七條 勘察設(shè)計(jì)單位在從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。

第八條 勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的申請(qǐng)應(yīng)具備以下條件：

(一)設(shè)立勘察設(shè)計(jì)單位的申請(qǐng)文件；

(二)具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(三)有符合規(guī)定的注冊(cè)資本；

(四)有適合其勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員；

(五)固定工作場(chǎng)所和技術(shù)設(shè)備符合規(guī)定；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)、類別、級(jí)別審批、升級(jí)、增加、變更等。

第十條 取得勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，可以按照規(guī)定承擔(dān)與其資質(zhì)等級(jí)確定的業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)的工程咨詢和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十一條 資質(zhì)證書實(shí)行年檢制度。勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)接受省建設(shè)行政主管部門的年檢。

未經(jīng)年檢或者年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。在確定新的資質(zhì)等級(jí)之前，不得從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。

第十二條 從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，依法實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。未注冊(cè)的勘察設(shè)計(jì)人員不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。

勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)從業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能聘用一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位；未聘用勘察設(shè)計(jì)單位的，不得從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。

第十三條 勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、施工圖審查人員等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期接受建設(shè)行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他專業(yè)部門組織的繼續(xù)教育。

第十四條 勘察、設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家建設(shè)行政主管部門制作的資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。省建設(shè)行政主管部門制作的專用印章、施工圖審查專用印章、施工圖審查人員資格證書。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、變更、偽造資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章、專用印章、施工圖審查專用印章、施工圖審查人員資格證書。

第三章 發(fā)包與承包

第十五條 勘察設(shè)計(jì)的承包和承包，應(yīng)當(dāng)遵循開放、公平、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。任何地區(qū)或部門不得分割、壟斷、關(guān)閉勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)。

第十六條 勘察進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、承包或者直接承包。

招標(biāo)合同必須依法實(shí)施的，不得以技術(shù)服務(wù)和行政審查的形式取代招標(biāo)合同。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程規(guī)模和專業(yè)技術(shù)要求，按照有關(guān)規(guī)定，將勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)承包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布影響城市景觀和公共利益的標(biāo)志性建筑、構(gòu)筑物或者重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計(jì)方案，征求公眾意見。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)承包給勘察設(shè)計(jì)單位。大型或復(fù)雜技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)可以承包給兩個(gè)以上的勘察設(shè)計(jì)單位，但應(yīng)選擇其中一個(gè)為主要勘察設(shè)計(jì)單位，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與合作。

第十九條 經(jīng)建設(shè)單位書面同意，承包整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的總承包商可以將部分勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)或非主體業(yè)務(wù)分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位；部分勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的承包商作為分包商不得重新分包合同業(yè)務(wù)。

分承包人對(duì)總承包人負(fù)責(zé)，總承包人對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計(jì)單位不得以任何形式將承包的所有勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他勘察設(shè)計(jì)單位。

第二十條 水、電、氣、消防、抗震設(shè)防、供熱、電視、通信等民用住宅建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)設(shè)計(jì)不得分別承包。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一的勘察、設(shè)計(jì)和繪制，禁止行業(yè)或部門壟斷。

第二十一條 勘察設(shè)計(jì)前，雙方應(yīng)簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，并使用國(guó)家和省制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

勘察設(shè)計(jì)合同簽訂后15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合同提交建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門登記備案。

第二十二條 承包人和承包人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自改進(jìn)或者減少；國(guó)家、省不規(guī)定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，由雙方協(xié)商確定。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照勘察設(shè)計(jì)合同約定的時(shí)間和金額，向勘察設(shè)計(jì)單位支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。

勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照勘察設(shè)計(jì)合同約定的時(shí)間和質(zhì)量，向施工單位提供勘察設(shè)計(jì)文件。

第四章 質(zhì)量管理

第二十四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)施國(guó)家實(shí)施的質(zhì)量體系認(rèn)證體系，逐步實(shí)施質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)體系。

第二十五條 施工單位在勘察設(shè)計(jì)前，應(yīng)向勘察設(shè)計(jì)單位提供以下文件，并對(duì)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

(一)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)承包書；

(二)依法批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃；

(三)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

(四)建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)所需的其他基礎(chǔ)資料和文件。

第二十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)的科學(xué)性和正確性負(fù)責(zé)。勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

(二)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的要求及勘察設(shè)計(jì)合同的約定；

(三)勘察、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程要求；

(四)經(jīng)濟(jì)合理，計(jì)算準(zhǔn)確，表達(dá)清晰，圖紙清晰；

(五)有關(guān)勘察設(shè)計(jì)責(zé)任人員簽字齊全；

(六)按規(guī)定加蓋印章。

第二十七條 勘察設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)件、設(shè)備應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但不得指定制造商或者供應(yīng)商。

第二十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣以上建設(shè)行政主管部門和具有相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍的施工圖審查單位審查。未經(jīng)審查或者不合格的，不得使用。

省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定施工圖設(shè)計(jì)文件審查的范圍、內(nèi)容、程序和期限。

第二十九條 項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)組織監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位，聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和施工圖審核。未經(jīng)設(shè)計(jì)交底和施工圖審核，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十條 任何單位和個(gè)人在實(shí)施勘察設(shè)計(jì)文件時(shí)，不得擅自修改。確需修改的，由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。

設(shè)計(jì)文件的修改部分和修改部分對(duì)未修改部分的連帶影響，由修改設(shè)計(jì)文件的單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全的勘察設(shè)計(jì)文件修改，由原施工圖審查單位重新審查。

第三十一條 在設(shè)計(jì)文件實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)向施工單位解釋設(shè)計(jì)意圖，解釋設(shè)計(jì)文件，及時(shí)解決施工中的設(shè)計(jì)問(wèn)題，參與主要階段的驗(yàn)收或試驗(yàn)評(píng)估，做好設(shè)計(jì)總結(jié)和回訪。重大、復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)簽訂現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)合同，并派出現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表。

建設(shè)工程發(fā)生重大質(zhì)量事故時(shí)，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與事故原因調(diào)查，并提出處理方案。

第三十二條 任何單位和個(gè)人不得要求勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查。

勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)拒絕違反前款規(guī)定的要求。

第三十三條 省建設(shè)行政主管部門提出的地方勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

建筑構(gòu)件、建筑設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施和單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)均應(yīng)編制建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，并積極推廣應(yīng)用。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集由省建設(shè)行政主管部門審批。

第三十四條 勘察設(shè)計(jì)文件的作權(quán)由勘察設(shè)計(jì)單位享有。除合同約定的建設(shè)項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得剽竊、剽竊、出售、轉(zhuǎn)讓、重復(fù)使用。

第三十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定建立健全檔案管理制度。所有與勘察設(shè)計(jì)有關(guān)的文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸檔，不得損壞或者變更。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將重大建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件交當(dāng)?shù)貦n案管理部門保管。

第三十六條 縣以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位的信用評(píng)價(jià)制度，建立信用檔案，記錄勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位及其專業(yè)技術(shù)人員的基本情況、服務(wù)質(zhì)量和不良行為，并定期向社會(huì)公布。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法給予行政處分：

(一)為不具備法定條件的申請(qǐng)人辦理審批手續(xù)的；

(二)不受理符合法定條件的申請(qǐng)，或者未在法定期限內(nèi)審查或者作出決定的；

(三)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格發(fā)放施工許可證的；

（4）未按照國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，未及時(shí)處理勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量投訴，或者未依法履行其他監(jiān)督管理職責(zé)的；

(五)不按規(guī)定建立勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位信用檔案的；

(六)分割、壟斷、封閉勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)或指定勘察設(shè)計(jì)單位；

(七)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第三十八條 勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并按下列規(guī)定處罰：

(一)未經(jīng)年檢或者年檢不合格從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（2）轉(zhuǎn)讓、出借資格證書或者專用章的，處一萬(wàn)元罰款；變更、偽造資格證書或者專用章的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資格證書；

(三)未按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)審查施工圖或違反施工圖未指出反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 勘察、設(shè)計(jì) 違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、貸款、變更、偽造執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章、施工圖審查人員資格證書的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，以上兩倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資格證書。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：

(一)未按規(guī)定期限辦理勘察設(shè)計(jì)合同登記備案手續(xù)的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

(二)分別承包民用住宅建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)設(shè)計(jì)的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條 本條例未規(guī)定勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中的違法行為的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第六章 附 則

第四十二條 本條例不適用于救災(zāi)工程、臨時(shí)建筑和農(nóng)民自建兩層以下房屋的勘察設(shè)計(jì)。

第四十三條 軍事系統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)單位承包地方勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例。

第四十四條 本條例自2008年8月1日起生效。