寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)民族精神，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理。

第三條　本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指具有歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的各種傳統(tǒng)文化表達(dá)形式和文化空間。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍包括：

(一)口頭文學(xué)和語(yǔ)言、文字、符號(hào)作為載體；

(二)民間傳統(tǒng)表演藝術(shù)；

(三)民族體育、娛樂(lè)活動(dòng)；

(四)民俗、禮儀、節(jié)日；

(五)關(guān)于宇宙和自然的民間知識(shí)和實(shí)踐；

(六)傳統(tǒng)工藝美術(shù)及制作技藝；

(七)回族醫(yī)術(shù)等傳統(tǒng)民間醫(yī)術(shù)；

(八)與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物資料和場(chǎng)所；

(九)其他需要保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第四條　以保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，繼承和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，并將保護(hù)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

發(fā)展改革、民族事務(wù)、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第七條　縣級(jí)以上人民政府及其文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人。

第八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和管理人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)和支持對(duì)健康有益的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、繼承和傳播。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，不得擾亂社會(huì)秩序，侵犯公民的合法權(quán)益，損害公民的健康。

第二章 保 護(hù) 與 管 理

第九條 文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)家事務(wù)和其他有關(guān)部門(mén)，對(duì)該地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查、識(shí)別、收集和整理。

鼓勵(lì)國(guó)家、文化藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等單位和個(gè)人從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、收集、整理、研究、交流與合作。

第十條　實(shí)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分級(jí)保護(hù)制度。

建立自治區(qū)、市、縣人民政府非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名單。擬列入代表名單的項(xiàng)目，由同級(jí)文化行政部門(mén)認(rèn)定，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)人民政府備案。

第十一條 自治區(qū)文化行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名單項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條　文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)錄音、錄像、拍照、文字記錄、數(shù)字多媒體、實(shí)物收集等方式建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

自治區(qū)文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助市、縣（市、區(qū)）文化行政部門(mén)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案，編制代表名單。

第十三條　寧夏回族自治區(qū)傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，符合下列條件的村落或特定區(qū)域，可以命名為：

（一） 非物質(zhì)文化形態(tài)保存完好；

（二） 建筑合非物質(zhì)文化形式的建筑、設(shè)施或標(biāo)志；

（三） 民族風(fēng)格或地方特色鮮明；

(四)研究、旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值高。

第十四條　符合下列條件之一的地區(qū)可以命名為寧夏回族自治區(qū)傳統(tǒng)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)：

(一)地方特色鮮明，民族民間表演藝術(shù)形式悠久；

(二)具有獨(dú)特的民族風(fēng)格或地域色彩的文藝傳統(tǒng)，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)；

(三)傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)工藝優(yōu)秀，群眾基礎(chǔ)廣泛。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)申報(bào)傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和傳統(tǒng)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的命名，經(jīng)自治區(qū)文化行政部門(mén)審查后報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行救援保護(hù)。救援保護(hù)應(yīng)當(dāng)科學(xué)有效，保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原有內(nèi)涵和風(fēng)格。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名單的建筑物、場(chǎng)所、遺跡及其附屬物采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

涉及前款規(guī)定的建筑物、場(chǎng)所、遺跡及其附屬物的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

第十八條　根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助具有重大保護(hù)價(jià)值的優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申請(qǐng)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定具有收集或者保管條件的文化機(jī)構(gòu)，收集、收購(gòu)或者接受行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文資料和實(shí)物捐贈(zèng)。

征集和收購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵循自愿、公平、合理定價(jià)的原則，并注明轉(zhuǎn)讓人的姓名。

第二十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人委托有關(guān)文化機(jī)構(gòu)收集、保管或展示所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料或?qū)嵨铩?/p>

鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人建立專門(mén)的博物館和展覽室，展示具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第二十一條　文化機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)妥善保管非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物，并依法整理、歸檔、研究、展示或者出版。重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行長(zhǎng)期保護(hù)。

第二十二條　縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)、文化機(jī)構(gòu)收集、收購(gòu)、贈(zèng)送的珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料，屬于國(guó)家所有，任何組織和個(gè)人不得損壞、占用。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所的所有權(quán)受法律保護(hù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)保護(hù)。

第二十三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、參觀活動(dòng)的，不得損壞珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所及其附屬物。

攜帶自治區(qū)珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物出境的，執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條　開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查采訪活動(dòng)，尊重少數(shù)民族習(xí)俗，維護(hù)少數(shù)民族利益。

第三章 認(rèn)定與傳承

第二十五條　自治區(qū)可以通過(guò)命名、授予稱號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資助支持等方式，鼓勵(lì)代表繼承人和繼承單位開(kāi)展繼承活動(dòng)。

第二十六條　符合下列條件之一的公民可以申請(qǐng)或者推薦為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人：

(一)在一定區(qū)域內(nèi)被公認(rèn)為了解某一非物質(zhì)文化形態(tài)；

（2）掌握傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化工藝或生產(chǎn)技能，在當(dāng)?shù)赜泻艽蟮挠绊懟虮还J(rèn)為精湛的技能；

(三)只有自己和徒弟才有特殊技能；

(四)通知并保存有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始文獻(xiàn)和實(shí)物。

第二十七條　符合下列條件的組織和組織，可以申請(qǐng)或者推薦為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承單位：

(一)有多名熟練掌握某一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式的工作人員；

(二)以弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)為活動(dòng)宗旨，經(jīng)常開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動(dòng)；

(三)掌握某一傳統(tǒng)工藝或生產(chǎn)工藝的工作人員；

(四)掌握和保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始文獻(xiàn)、資料和實(shí)物，并有一定的研究成果。

第二十八條 　繼承人和繼承人經(jīng)申請(qǐng)或者推薦，由當(dāng)?shù)厥?、縣（市、區(qū)）文化行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步審查，報(bào)自治區(qū)文化行政部門(mén)確認(rèn)并公告，公告期為30天。單位和個(gè)人對(duì)繼承人和繼承人的確認(rèn)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告期內(nèi)向自治區(qū)文化行政部門(mén)提出。

自治區(qū)文化行政部門(mén)對(duì)無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)不能成立的，應(yīng)當(dāng)自公告期滿后30日內(nèi)予以命名、認(rèn)證。

第二十九條　傳承人和傳承人享有下列權(quán)利：

(一)開(kāi)展傳藝、展示技藝、講學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)；

(二)能夠依法向他人提供其所掌握的知識(shí)、技能及相關(guān)原始資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所；

(三)取得相應(yīng)的報(bào)酬。

第三十條　繼承人和繼承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)完全保存所掌握的知識(shí)、技能及相關(guān)原始資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所；

(二)根據(jù)師承的形式或其他方式選擇和培養(yǎng)新的傳承人；

(三)依法展示、傳播、宣傳、弘揚(yáng)、振興傳承技藝。

第四章 保障措施

第三十一條　自治區(qū)文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家咨詢組織，為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供咨詢意見(jiàn)和建議。

第三十二條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)費(fèi)用如下：

(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查；

(二)搶救瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

(三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承；

(四)保護(hù)和研究重大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目；

(五)研發(fā)推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)；

(六)收集和保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)物和資料；

(七)建筑物、場(chǎng)所、設(shè)施、標(biāo)志的維護(hù)和修復(fù)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄；

(八)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

(九)其他保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目。

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為命名的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人和繼承單位建立檔案，支持其繼承活動(dòng)。同級(jí)人民政府確實(shí)有生活和資金困難的，給予補(bǔ)貼。

第三十四條　鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、繼承和傳播活動(dòng)；鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

第三十五條　鼓勵(lì)和支持高校開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究和專業(yè)人才培養(yǎng)。

教育行政部門(mén)可以將優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入教育教學(xué)內(nèi)容。

第三十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究和挖掘，合理開(kāi)發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所需的天然原材料和稀有礦產(chǎn)，大力發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游服務(wù)等與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予政策優(yōu)惠和財(cái)政支持。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)資源和原有文化風(fēng)貌。

第三十七條　縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織和開(kāi)展優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表演和其他展覽活動(dòng)；挖掘和開(kāi)發(fā)具有地區(qū)特色的健康民間活動(dòng)表演項(xiàng)目，提高其藝術(shù)性和裝飾性。

第三十八條　圖書(shū)館、文化中心、博物館、科技中心、展覽中心等公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)展示和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、視頻產(chǎn)品等媒體應(yīng)當(dāng)介紹、宣傳和推廣優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)知識(shí)。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條　違反本條例第八條第二款規(guī)定，以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名義從事迷信活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序，損害他人健康的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第四十條　違反本條例第十七條第二款規(guī)定，建筑施工企業(yè)未采取保護(hù)措施，損壞建筑物、場(chǎng)所、遺跡及其附屬物列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名單的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四十一條 　違反本條例第二十二條第一款、第二款規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)責(zé)令改正國(guó)有或者其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍貴資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所；造成嚴(yán)重?fù)p壞、盜竊、遺失的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，對(duì)單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法處罰；對(duì)個(gè)人處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)違反本條例第二十三條資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所及其附屬物的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，責(zé)令承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十四條　文化等有關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十五條　本條例規(guī)定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物、建筑物、場(chǎng)所已確定為文物、文物保護(hù)單位的，適用文物保護(hù)法律法規(guī)。

第四十六條　本條例自2006年9月1日起生效。