山西省宗教事務(wù)條例
第一章 總則
第一條 為保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教和諧社會(huì)和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，根據(jù)憲法、有關(guān)法律、國(guó)家宗教事務(wù)條例等行政法規(guī)制定本條例。
第二條 公民有信仰宗教的自由仰宗教的自由。
任何組織或個(gè)人不得歧視信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。
信教公民和信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重和和和諧相處。
第三條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信徒應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。
任何組織或者個(gè)人不得利用宗教危害國(guó)家安全、公共安全、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、妨礙社會(huì)管理秩序、妨礙國(guó)家教育制度等損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。
第四條 宗教應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則。宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的控制。
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員在友好平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)外交流；其他組織或個(gè)人不得接受對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、體育等合作交流活動(dòng)的附加宗教條件。
第五條 各級(jí)人民政府和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信徒的合法權(quán)益。
第六條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依法管理行政區(qū)域內(nèi)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)；其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)管理。
第二章 宗教團(tuán)體
第七條 本條例所稱(chēng)宗教團(tuán)體，是指依法成立的佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、天主教愛(ài)國(guó)會(huì)、天主教教務(wù)委員會(huì)、基督教愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、基督教協(xié)會(huì)等宗教組織。
第八條 設(shè)立省級(jí)宗教團(tuán)體和天主教區(qū)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)申請(qǐng)；設(shè)立其他區(qū)域宗教團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門(mén)申請(qǐng)。
申請(qǐng)成立宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有名稱(chēng)、住所、組長(zhǎng)；
(二)有不違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的章程；
(三)有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源；
(四)符合我國(guó)現(xiàn)有宗教歷史沿革的經(jīng)典、教義、教規(guī)，不違反本組章程的；
(五)籌備機(jī)構(gòu)成員應(yīng)具有代表性。
第九條 人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立全省宗教團(tuán)體、天主教區(qū)或者其他區(qū)域宗教團(tuán)體的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。
經(jīng)審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證書(shū)向相應(yīng)的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。登記后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知審查機(jī)關(guān)登記，審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)備案。
經(jīng)審查不同意的，人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向申請(qǐng)人由。
第十條 根據(jù)宗教習(xí)慣，宗教團(tuán)體可以接受公民、法人和其他組織的布施、貼紙、奉獻(xiàn)或其他捐贈(zèng)，但不得強(qiáng)制捐贈(zèng)或攤派。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，宗教團(tuán)體可以開(kāi)辦自養(yǎng)企業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)，合法收入屬于宗教團(tuán)體。
接受境外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的宗教團(tuán)體，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第十一條 本條例所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指依法登記的寺廟、宮觀、清真寺、教堂等宗教活動(dòng)的固定場(chǎng)所。
第十二條 準(zhǔn)備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立場(chǎng)所所在地縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列書(shū)面材料：
(一)擬設(shè)立地信教公民的說(shuō)明；
(二)擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合宗教規(guī)定的其他人員的基本情況、戶(hù)籍、居民身份、教職身份證明；
(三)籌備組織成員的基本情況、戶(hù)籍和居民身份證明(宗教教職人員的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明)；
(四)資金證明；
(五)設(shè)立地點(diǎn)和設(shè)立地點(diǎn)的可行性說(shuō)明；
（6）其他必要的材料。設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的審批，按照《國(guó)家宗教事務(wù)條例》第十三條、第十四條的規(guī)定辦理。
第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)建成后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門(mén)申請(qǐng)登記，并提交下列書(shū)面材料：
(一)登記申請(qǐng)；
(二)設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的固定場(chǎng)所名稱(chēng)和批準(zhǔn)文件；
(三)民主協(xié)商設(shè)立管理組織的說(shuō)明；
(四)管理組織成員的戶(hù)籍和居民身份證明；
（5）主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或其他符合宗教規(guī)定的人員的基本情況，以及戶(hù)籍、居民身份和教職身份證明；
(六)有關(guān)人員、財(cái)務(wù)、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等規(guī)章制度文本；
(七)房屋等建筑物的相關(guān)證明；
（8）合法經(jīng)濟(jì)來(lái)源的說(shuō)明。縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審查申請(qǐng)人提交的材料和其他有關(guān)情況；符合條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠㈩C發(fā)宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證。
第十四條 寺廟、宮觀、清真寺、教堂重建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府、宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，并向上級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。上級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，并報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
涉及土地、文物、房屋等行政管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法向土地、文物、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)審批。
第十五條 根據(jù)本條例第十條的規(guī)定，宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受捐贈(zèng)、設(shè)立自養(yǎng)企業(yè)或者設(shè)立社會(huì)公益事業(yè)。
第四章 宗教教職人員
第十六條 本條例所稱(chēng)宗教教職人員，是指佛教比丘、比丘尼、喇嘛、喇嘛尼、道教干道、昆道、伊斯蘭伊瑪目、天主教主教、神甫、僧侶、修女、基督教牧師、執(zhí)事、長(zhǎng)老等。
第十七條 宗教教職人員的身份由宗教團(tuán)體認(rèn)定和取消，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案；宗教團(tuán)體認(rèn)定備案后，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)規(guī)定了宗教辦法，由省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)規(guī)定。
宗教教務(wù)人員可以在本教務(wù)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)從事宗教教務(wù)活動(dòng)；非宗教教務(wù)人員不得以宗教教務(wù)人員的身份從事宗教教務(wù)活動(dòng)。
第十八條 選拔、聘用、調(diào)整宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的主要教職人員，應(yīng)當(dāng)事先將人員名單、擬任職務(wù)、簡(jiǎn)歷告知縣級(jí)以上人民政府相應(yīng)的宗教事務(wù)部門(mén)；選拔、聘用、調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)將人員名單報(bào)縣級(jí)以上人民政府相應(yīng)的宗教事務(wù)部門(mén)備案。
第十九條 宗教教職人員應(yīng)邀到本教務(wù)活動(dòng)區(qū)外省內(nèi)其他地區(qū)主持宗教活動(dòng)，宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)前15日向設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告活動(dòng)的基本情況；舉辦活動(dòng)的宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所也應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)前15日向設(shè)區(qū)的市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告活動(dòng)的基本情況。
本省宗教職工應(yīng)邀到省外宗教活動(dòng)場(chǎng)所或省外宗教職工主持宗教活動(dòng)，經(jīng)省級(jí)宗教團(tuán)體同意，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
第五章 宗教活動(dòng)
第二十條 本條例所稱(chēng)宗教活動(dòng)，是指按照宗教教義、教規(guī)和習(xí)慣進(jìn)行的拜佛、誦經(jīng)、懺悔、齋戒、祈禱、拜拜、齋戒、講經(jīng)、講道、洗、彌撒、終傅、追思、過(guò)宗教節(jié)日等活動(dòng)。
第二十一條 集體宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者指定的場(chǎng)所進(jìn)行。
第二十二條 信教公民可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所按照宗教教義和和規(guī)進(jìn)行宗教活動(dòng)，也可以根據(jù)宗教習(xí)慣在家庭信教成員參加的正常宗教活動(dòng)。
第二十三條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所跨區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)前20天向省、區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)。宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
第二十四條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦宗教文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先將時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和邀請(qǐng)人通知人民政府宗教事務(wù)部門(mén)。
任何組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在舉辦交流活動(dòng)前15天向省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、參與單位、境外組織和人員的基本情況。
第二十五條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班或者其他涉及宗教的培訓(xùn)班，應(yīng)當(dāng)事先通知人民政府宗教事務(wù)部門(mén)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源、教師。
第二十六條 任何組織或者個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)定，尊重宗教教職工的宗教信仰；不得煽動(dòng)不同信仰、宗教、教派之間的爭(zhēng)論；不得以宗教的名義非法籌款。
第二十七條 宗教教職人員不得在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所安置；宗教設(shè)施不得設(shè)置；宗教內(nèi)部數(shù)據(jù)出版物不得出售或分發(fā)。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 任何組織或者個(gè)人利用宗教危害國(guó)家安全、公共安全、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、社會(huì)管理秩序、國(guó)家教育制度等損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)的，由有關(guān)行政部門(mén)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十九條 擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)取締，沒(méi)收違法所得；有違法房屋、構(gòu)筑物的，由建設(shè)主管部門(mén)依法處理。
未經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；未經(jīng)土地、文物、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，由有關(guān)部門(mén)處理。
第三十條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一倍以上三倍以下的罰款：
(一)在未登記指定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展宗教活動(dòng)的；
(二)在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立宗教設(shè)施的；
(三)在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所銷(xiāo)售或者散發(fā)宗教內(nèi)部數(shù)據(jù)出版物的。
第三十一條 未經(jīng)省、區(qū)市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)舉辦大型宗教活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)；沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其更換直接負(fù)責(zé)的主管人員。
第三十二條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所強(qiáng)迫公民、法人或者其他組織捐贈(zèng)、攤派的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令更換直接責(zé)任人員；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記行政管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記。
第三十三條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令停止違法行為；違反公安管理法律規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)非宗教教職人員以宗教教職人員身份從事宗教教務(wù)活動(dòng)的；
（2）未經(jīng)省級(jí)宗教團(tuán)體同意并報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部府宗教事務(wù)部主持宗教活動(dòng)的；
(三)宗教教職人員在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所從事宗教活動(dòng)的。
縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)可以建議有關(guān)宗教團(tuán)體取消其宗教人員身份。
第三十四條 國(guó)家工作人員的宗教事務(wù)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條 本條例自2005年10月1日起生效。
