海南省宗教事務(wù)管理條例
第一章 總 則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由，保護正常的宗教活動，依法管理宗教事務(wù)，根據(jù)憲法及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織以及公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱宗教事務(wù)，是指宗教與國家、社會、公民之間存在的各項社會公共事務(wù)。
第四條 公民有宗教信仰的自由。任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視、誹謗信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民之間、信仰不同宗教和不同教派的公民之間，應(yīng)當(dāng)相互尊重、相互團結(jié)。
第五條 公民的宗教信仰、依法開展的宗教活動、依法登記的宗教團體和宗教活動場所的合法權(quán)益，受法律保護，任何組織和個人不得侵犯和干預(yù)。
宗教活動應(yīng)當(dāng)在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行。任何組織和個人不得利用宗教進行破壞國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會安定、損害公民合法權(quán)益和妨礙國家教育制度的活動。
第六條 宗教團體和宗教活動場所應(yīng)當(dāng)維護國家主權(quán)，愛國愛教，堅持獨立自主、自辦教會的原則。宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
本省宗教團體、宗教活動場所和宗教界人士開展宗教方面的對外交往和文化學(xué)術(shù)交流活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 省人民政府宗教事務(wù)部門主管全省的宗教事務(wù)。
市、縣、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門或者指定的管理宗教事務(wù)的部門（以下簡稱人民政府宗教事務(wù)部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)。
本省各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助人民政府宗教事務(wù)部門實施本條例。
第二章 宗教活動場所
第八條 本條例所稱宗教活動場所，是指信仰宗教的公民進行宗教活動的佛教的寺院，道教的宮觀，伊斯蘭教的清真寺，天主教、基督教的教堂及其他經(jīng)批準的信教公民經(jīng)常舉行宗教活動的固定處所。
第九條 設(shè)立宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的處所和名稱；
（二）有經(jīng)常參加宗教活動的信教公民；
（三）有信教公民組成的管理組織；
（四）有主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的人員；
（五）有管理規(guī)章；
（六）有合法的經(jīng)濟收入；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 設(shè)立宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門申請登記，經(jīng)核準發(fā)證后，方可開展宗教活動。具備法人條件的，可以同時辦理法人登記。
第十一條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立管理組織，建立健全管理制度。在宗教活動場所進行宗教活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)。
第十二條 宗教活動場所的管理組織應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向原登記發(fā)證機關(guān)提交上一年度該場所管理情況的報告。
第十三條 宗教活動場所終止、合并、遷移以及變更登記等事項，應(yīng)當(dāng)由該場所管理組織向原登記發(fā)證機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條 宗教活動場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定在本場所內(nèi)經(jīng)營銷售宗教書刊、宗教音像制品、宗教用品和宗教藝術(shù)品。
第十五條 在宗教活動場所管理的范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點或者舉辦陳列、展覽，進行拍攝電影、電視片等活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)該宗教活動場所管理組織和縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十六條 任何組織和個人不得在宗教活動場所銷售、散發(fā)、張貼非法印制或者非法入境的各種宗教宣傳品。
第十七條 任何組織和個人不得在宗教活動場所進行反宗教宣傳。
宗教組織和個人不得在宗教活動場所外傳教、布道、講經(jīng)、散發(fā)宗教宣傳品。
第十八條 宗教活動場所對其管理范圍內(nèi)的文物、建筑、設(shè)施、園林和環(huán)境應(yīng)當(dāng)做好安全保護工作，接受有關(guān)管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第十九條 宗教活動場所的常住人員和外來暫住人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省人口管理的規(guī)定。
第二十條 修繕或者改建寺院、清真寺、宮觀、教堂應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意；新建或者重建（包括易地新建）寺院、清真寺、宮觀、教堂的，由申請人所在地縣級以上人民政府提出意見，經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門審核后，報省人民政府批準。
第三章 宗教團體
第二十一條 本條例所稱宗教團體，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的佛教協(xié)會、道教協(xié)會、伊斯蘭教協(xié)會、天主教愛國會、天主教教務(wù)委員會、基督教三自愛國運動委員會及基督教協(xié)會等宗教團體。
第二十二條 本省內(nèi)的各宗教團體應(yīng)當(dāng)依照國家的有關(guān)規(guī)定向所在地縣級以上人民政府民政部門申請登記，經(jīng)核準發(fā)證后方可進行活動。具備法人條件的，可以依法取得法人資格。
第二十三條 宗教團體應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)登記部門核準的章程進行活動，辦好教務(wù)，協(xié)助宗教活動場所組織和開展正常宗教活動，發(fā)現(xiàn)違法宗教活動應(yīng)當(dāng)加以制止，并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門。
第二十四條 本省宗教團體和宗教活動場所應(yīng)當(dāng)堅持自養(yǎng)方針，按照國家有關(guān)規(guī)定從事以自養(yǎng)為目的的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會公益事業(yè)，其合法收入歸該宗教團體和宗教活動場所所有、管理和使用，任何組織和個人不得占有或者無償調(diào)用。
第二十五條 宗教團體和宗教活動場所可以接受信教公民自愿的捐贈，不得攤派和勒捐。
宗教團體和宗教活動場所接受境外宗教組織和個人的捐贈，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
宗教團體和宗教活動場所不得接受境外宗教組織的津貼、辦教經(jīng)費和附帶政治條件的捐贈。
第二十六條 宗教團體和宗教活動場所印制、出版和發(fā)行宗教書刊、宗教印刷品、宗教音像制品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 宗教活動
第二十七條 宗教活動應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動場所內(nèi)進行。
經(jīng)所在地人民政府宗教事務(wù)部門同意，宗教教職人員可以根據(jù)宗教習(xí)慣，在墓地、殯儀館、醫(yī)院及教徒家中，為信教公民舉行必要的宗教儀式。
第二十八條 信教公民可以在宗教活動場所內(nèi)，按照各教的教義、教規(guī)和習(xí)慣，進行宗教活動；也可以按照本教的傳統(tǒng)習(xí)慣，在自己家里過宗教生活。
第二十九條 在宗教活動場所內(nèi)進行的宗教活動，應(yīng)當(dāng)由申請登記時經(jīng)核定的宗教教職人員或者符合本教規(guī)定的人員主持和履行宗教職責(zé)。
第三十條 宗教活動場所可以根據(jù)依法辦理結(jié)婚登記的信教公民的申請，為其舉行宗教結(jié)婚儀式。
第三十一條 宗教活動不得妨礙社會秩序、生產(chǎn)秩序和工作秩序，不得損害公民身心健康。
自封傳道人不得進行傳教布道活動和其他非法傳教活動。
宗教活動場所管理組織發(fā)現(xiàn)自封傳道人非法進行傳教布道活動，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時報告人民政府宗教事務(wù)部門。
任何人不得利用宗教進行封建迷信活動，騙取財物。
第三十二條 非宗教組織不得建立寺院、清真寺、宮觀、教堂，設(shè)置宗教設(shè)施和舉行宗教活動。
非宗教組織和個人不得接受宗教性捐贈。
第五章 宗教教職人員
第三十三條 本條例所稱宗教教職人員，是指由依法登記的宗教團體或者宗教活動場所管理組織認定的佛教的比丘、比丘尼、長老，道教的道士、道姑，伊斯蘭教的阿訇、毛拉、伊瑪目，天主教的主教、神甫，基督教的主教、牧師、長老及各宗教的其他教職人員。
第三十四條 宗教教職人員資格應(yīng)當(dāng)由經(jīng)核準登記的本省宗教團體或者宗教活動場所管理組織，按照各教全國性宗教團體規(guī)定的條件和程序認定，報省人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第三十五條 凡經(jīng)認定并備案的宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責(zé)，在所在地區(qū)依法登記的宗教活動場所內(nèi)主持宗教教務(wù)和從事教內(nèi)其他事務(wù)。
第三十六條 宗教教職人員不得以任何方式向境外宗教組織和個人索要財物，不得接受境外宗教組織和個人提供的宗教津貼、傳教經(jīng)費及附帶政治條件提供的捐贈。
第三十七條 本省的宗教教職人員可以在省內(nèi)跨市、縣、自治縣舉辦或者主持宗教活動。
本省宗教教職人員到省外、外省宗教教職人員到本省舉辦或者主持宗教活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省有關(guān)宗教團體和省人民政府宗教事務(wù)部門同意。
第六章 宗教教育
第三十八條 國內(nèi)各宗教院校在本省招生，應(yīng)當(dāng)堅持考生本人自愿的原則，按照宗教院校招生簡章辦理。
第三十九條 經(jīng)所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門批準，本省宗教團體可以舉辦宗教培訓(xùn)班和宗教學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)宗教教職人員。
非宗教團體不得開辦宗教院校、舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班和從事任何培訓(xùn)宗教教職人員的活動。
第四十條 開辦宗教院校和舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班的經(jīng)費，由主辦的宗教團體自籌。
第七章 宗教財產(chǎn)
第四十一條 宗教財產(chǎn)是指宗教團體或者宗教活動場所依法所有或者管理使用的房屋、設(shè)備、文物、宗教用品、土地、墓地以及宗教收入、各類捐贈、所辦的經(jīng)濟實體及其他合法擁有的資產(chǎn)和收入。
第四十二條 宗教團體和宗教活動場所依法所有或者管理、使用的宗教財產(chǎn)受法律保護，任何組織和個人不得侵占。
第四十三條 宗教團體和宗教活動場所依法所有或者管理使用的土地、房屋等，由該宗教團體和宗教活動場所的管理組織按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取證書。
第四十四條 國家需要征用宗教團體和宗教活動場所管理使用的土地、山林、房屋等，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理。
需要拆遷宗教房屋時，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)所有人協(xié)商，并合理給予補償；屬文物古跡的，按照國家有關(guān)文物保護的法律法規(guī)處理。
第四十五條 宗教團體、宗教活動場所的房屋可以按照國家有關(guān)規(guī)定出租。租賃所得歸宗教團體、宗教活動場所所有。
第八章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例規(guī)定，需要給予治安處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 對違反本條例規(guī)定的宗教組織或者個人，縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、沒收違法設(shè)施、違法宗教物品和違法所得及責(zé)令停止活動的處罰。
宗教活動場所及其管理組織違反本條例規(guī)定的，還可以由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門撤銷登記；情節(jié)特別嚴重的，提請本級人民政府依法給予取締。
宗教團體違反本條例規(guī)定的，還可以由原登記管理機關(guān)撤銷登記；情節(jié)特別嚴重的，由原登記管理機關(guān)依法取締。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，侵犯宗教團體和宗教活動場所合法權(quán)益的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門提請同級人民政府責(zé)令停止侵權(quán)活動；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
第四十九條 人民政府宗教事務(wù)部門工作人員或者其他國家機關(guān)工作人員在宗教事務(wù)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄，未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出行政處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，當(dāng)事人可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第九章 附 則
第五十一條 僑居國外的中國公民和臺灣、香港、澳門地區(qū)的居民及外國人在本省進行宗教活動，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負責(zé)解釋。
第五十三條 本條例自公布之日起施行。
