古建筑保護(hù)與可持續(xù)旅游發(fā)展研究

古建筑旅游是我國(guó)目前旅游發(fā)展的一大趨勢(shì),古建筑保護(hù)與旅游發(fā)展的矛盾是我國(guó)古建筑面臨的一大難題。基于旅游業(yè)對(duì)旅游地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等產(chǎn)生的負(fù)面影響，本文從旅游學(xué)角度對(duì)古建筑的保護(hù)及發(fā)展進(jìn)行研究，首先對(duì)古建筑的特點(diǎn)進(jìn)行了闡述,剖析了古建筑在保護(hù)方面面臨的問(wèn)題,進(jìn)而研究了古建筑與旅游的關(guān)系，提出若干建議與對(duì)策,以期兩者能可持續(xù)發(fā)展。

　　古建筑具有藝術(shù)價(jià)值、科研價(jià)值、歷史價(jià)值等,是人類(lèi)重要的物質(zhì)財(cái)富和歷史遺產(chǎn)。20世紀(jì)下半葉,城市化進(jìn)程的加快給古建筑保護(hù)帶來(lái)了前所未有的沖擊,人們開(kāi)始意識(shí)到保護(hù)古建筑的必要性和緊迫性。各國(guó)都在探索古建筑的保護(hù)方法。然而古建筑的保護(hù)需要大量的資金、科技的支持，制度的保障等。結(jié)合古建筑保護(hù)面臨的問(wèn)題,很多國(guó)家以及國(guó)際性古建筑保護(hù)組織倡導(dǎo)對(duì)古建筑實(shí)施利用式保護(hù),即提倡古建筑的保護(hù)與利用相結(jié)合。后工業(yè)時(shí)代,人類(lèi)社會(huì)的不斷發(fā)展增強(qiáng)了人們對(duì)歷史文化需求的加強(qiáng),伴隨著休閑時(shí)代的到來(lái),古建筑的旅游利用模式迅速發(fā)展,很多古建筑開(kāi)始作為重要的旅游資源,發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的同時(shí)對(duì)古建筑也起到了保護(hù)作用。
　　利用古建筑與游客的規(guī)律研究古建筑旅游對(duì)古建筑保護(hù)的影響。本文首先回顧了國(guó)內(nèi)外古建筑的保護(hù)歷程,分析了古建筑旅游發(fā)展歷程,最終得出正確協(xié)調(diào)好古建筑保護(hù)與可持續(xù)旅游發(fā)展的方法。其次,說(shuō)明古建筑保護(hù)和旅游發(fā)展的關(guān)鍵在于可持續(xù),即可持續(xù)旅游發(fā)展觀是最適合古建筑旅游開(kāi)發(fā)的理論。最后，圍繞古建筑保護(hù)與旅游利用這一核心話題,解決古建筑旅游開(kāi)發(fā)和保護(hù)中存在的問(wèn)題。具體地說(shuō)，就是要從古建筑、政府機(jī)構(gòu)、其他利益相關(guān)者的全方位、多角度的進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理模式的研究中尋找古建筑保護(hù)與利用的平衡點(diǎn)，使古建筑保護(hù)與旅游利用走上可持續(xù)化的發(fā)展道路，為古建筑旅游的開(kāi)發(fā)利用提供相應(yīng)的參考,并豐富我國(guó)古建筑的可持續(xù)旅游發(fā)展研究。
　　以我國(guó)為例,我國(guó)歷史悠久,古建筑風(fēng)格多樣,遺存量較大。保護(hù)古建筑不僅是我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展要求,同時(shí)也是向外界展示我國(guó)古建筑的文化內(nèi)涵、擴(kuò)大我國(guó)傳統(tǒng)文化的國(guó)際影響力的必然要求。目前，傳統(tǒng)的文化旅游地以及新型的鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促使古建筑旅游業(yè)迅猛發(fā)展,一方面帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面增強(qiáng)了政府及當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)古建筑的開(kāi)發(fā)保護(hù)和利用意識(shí)。而過(guò)度的旅游開(kāi)發(fā)與利用、保護(hù)意識(shí)的淡薄等都成為威脅古建筑可持續(xù)發(fā)展旅游的因素。
　　一、古建筑的價(jià)值認(rèn)知、古建筑資源
　　古建筑的保護(hù)方式多種多樣，如教育利用、文化利用、旅游利用、科研利用等。其中，旅游利用被認(rèn)為是解決古建筑保護(hù)問(wèn)題的優(yōu)選方式。[1]將古建筑作為旅游資源并不是一種新穎的旅游方式。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們對(duì)古建筑遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),古建筑遺產(chǎn)旅游的發(fā)展越來(lái)越受到人們的重視。如今,古建筑旅游業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為旅游業(yè)重要的組成部分,當(dāng)古建筑地區(qū)不斷被旅游者訪問(wèn)時(shí),古建筑實(shí)際上已成為當(dāng)?shù)芈糜钨Y源。
　　(二)古建筑旅游利用方式研究
　　1、按古建筑位置劃分
　　按古建筑保護(hù)的位置[2],如果不發(fā)生移動(dòng)的保護(hù)為原地保護(hù),否則為異地保護(hù)。原地保護(hù)方式程序較為簡(jiǎn)單,發(fā)展較為成熟，集中保護(hù)方式尚處于探索階段,近些年才逐漸興起,這是發(fā)展古建筑旅游業(yè)中較為成熟的兩種方式。密集度高、體積巨大以及價(jià)值量高的古建筑較適合原地保護(hù),目前已發(fā)展成熟;集中保護(hù),則適合于小面積點(diǎn)狀遺存,將其集中到統(tǒng)一的地點(diǎn)進(jìn)行管理,便于保護(hù)。雖然集中保護(hù)方式尚處于探索階段,但是這種保護(hù)方式在保護(hù)古建筑中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。
　　2、按合作形態(tài)劃分
　　根據(jù)古建筑旅游開(kāi)發(fā)者的合作形態(tài)進(jìn)行劃分,古建筑旅游利用又分為政府經(jīng)營(yíng)、政企合資及企業(yè)經(jīng)營(yíng)三種方式。
　　政府經(jīng)營(yíng)是指當(dāng)?shù)卣畬?duì)當(dāng)?shù)毓沤ㄖ糜伍_(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和日常管理負(fù)責(zé)。政府在管理當(dāng)?shù)毓沤ㄖ穆糜伍_(kāi)發(fā)中會(huì)加強(qiáng)對(duì)古建筑的保護(hù)，政府在經(jīng)營(yíng)古建筑旅游發(fā)展過(guò)程中,注重整體發(fā)展,緊密聯(lián)系社區(qū),關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收益,為居民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)及收入。但是,這種模式主要依靠政府力量,經(jīng)營(yíng)思路狹窄,很容易使旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模受到制約。政企合資通常指古建筑旅游業(yè)的管理由政府和企業(yè)雙方合作,雙方共同參與古建筑的旅游規(guī)劃經(jīng)營(yíng)和管理。政企合作聯(lián)合了政府和企業(yè)雙方的力量。企業(yè)經(jīng)營(yíng)指由企業(yè)對(duì)古建筑注資、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式啟動(dòng)效果較為明顯,并且在景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理上緊跟市場(chǎng)，能促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展。但是,企業(yè)經(jīng)營(yíng)容易忽略當(dāng)?shù)鼐用竦氖芤妗?
　　二、當(dāng)前古建筑保護(hù)與旅游發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
　　（一）保護(hù)意識(shí)淡薄
　　管理部門(mén)對(duì)古建筑的保護(hù)與持續(xù)發(fā)展意識(shí)淡薄，如何協(xié)調(diào)古建筑的保護(hù)與發(fā)展旅游業(yè)關(guān)系方面存在薄弱環(huán)節(jié)。另外，受功利主義的驅(qū)動(dòng)，許多古建筑成為城市發(fā)展的“犧牲品”。1999年，湖北襄樊將宋代時(shí)期僅存的古城墻強(qiáng)行拆毀；2000 年，福州的歷史街區(qū)“三坊七巷”被改造為商業(yè)街；浙江舟山將定海古城的歷史街區(qū)和古老住宅以“舊城改造”為名拆毀。
　　（二）立法滯后，管理混亂
　　在古建筑保護(hù)立法方面，中國(guó)至今尚沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的有關(guān)古建筑保護(hù)的法律、法規(guī)，缺少了法令的嚴(yán)明保護(hù)，產(chǎn)生政出多門(mén)、相互干擾的局面，我國(guó)古建筑的管理部門(mén)權(quán)責(zé)不明、職能不清現(xiàn)象比較突出。[3]
　　（三）旅游業(yè)的惡性循環(huán)規(guī)律
　　古建筑承載的信息越多，人們的期望值越大，在發(fā)揮旅游功能的同時(shí)，就不可避免地帶來(lái)副作用，使古建筑面臨巨大的壓力。主要表現(xiàn)在旅游超載、庸俗化和過(guò)度商業(yè)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，若以文化價(jià)值為導(dǎo)向，將旅游功能注入古建筑將雙雙收益；但旅游經(jīng)營(yíng)者若一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視古建筑的保護(hù)，這無(wú)疑是殺雞取卵，形成惡性循環(huán)。
　　（四）人才和資金匱乏
　　古建筑保護(hù)對(duì)保護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)水平有嚴(yán)格要求。而我國(guó)古建筑保護(hù)人才稀缺，另外，修復(fù)古建筑需要投入大量資金，這也是目前古建筑保護(hù)面臨的一大問(wèn)題。
　　三、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論
　　隨著可持續(xù)發(fā)展理論研究的深入,旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論日益得到認(rèn)可,并于20世紀(jì)九十年代得到廣泛關(guān)注。1995年,聯(lián)合國(guó)教科文組織頒布了《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》[4],憲章強(qiáng)調(diào)在制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),要注重維護(hù)地方特色、文化和生態(tài)環(huán)境;此后,世界旅游組織制定并頒布了《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》,要求各國(guó)政府要加強(qiáng)對(duì)旅游部門(mén)的管理，制止遺產(chǎn)和文化資源的衰敗;1997年,亞太旅游和環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議要求“所有新的旅游開(kāi)發(fā)都必須可持續(xù)發(fā)展”。這些都在傳達(dá)著一個(gè)思想,旅游業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展離不開(kāi)可持續(xù)發(fā)展觀。
　　可持續(xù)旅游發(fā)展觀包括可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三個(gè)方面的內(nèi)容[5],它要求在推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的同時(shí)要注重統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。一方面旅游發(fā)展難免會(huì)給旅游地的環(huán)境和社會(huì)造成傷害;另一方面旅游發(fā)展又與環(huán)境保護(hù)之間又存在著相互依賴和促進(jìn)的關(guān)系。因此,可持續(xù)旅游發(fā)展的主要是協(xié)調(diào)好旅游發(fā)展與古建筑保護(hù)之間的關(guān)系。
　　四、建議與對(duì)策
　　（一）堅(jiān)持“照原修復(fù)”的原則
　　古建筑的價(jià)值主要體現(xiàn)在它所承載的完整性的歷史信息。“照舊修復(fù)”，是指保存現(xiàn)狀和恢復(fù)原狀，目的在于保護(hù)歷史信息的完整性與真實(shí)性。
　　（二）積極培養(yǎng)人才
　　我國(guó)古建筑保護(hù)的資金有限，古建筑保護(hù)困難，因此需要?jiǎng)訂T社會(huì)資金和力量，使古建筑的社會(huì)價(jià)值最大化。應(yīng)加大對(duì)資金的監(jiān)管力度，使保護(hù)資金能有效地全部用于古建筑的保護(hù)與修復(fù)，保證古建筑的保護(hù)與修復(fù)事業(yè)良性運(yùn)行。
　　（三）健全管理機(jī)制
　　旅游事業(yè)的發(fā)展使古建筑重獲新生，但職權(quán)不清的局面使古建筑管理陷入多部門(mén)管理的混亂局面，當(dāng)務(wù)之急是要建立行之有效的管理機(jī)制，并制定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。
　　（四）加快立法進(jìn)程
　　法律法規(guī)能夠強(qiáng)制性規(guī)范旅游管理者、經(jīng)營(yíng)者和旅游者的行為，減少對(duì)古建筑的破壞。我國(guó)至今未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的古建筑保護(hù)法規(guī),以至于懲罰毀壞古建筑的行為無(wú)法可依。至此，我國(guó)古建筑保護(hù)法律法規(guī)的制定，加快旅游立法進(jìn)程，使有損古建筑的行為有法可依。